Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 16 февраля 2017 г.

Автовладельцам хотят вернуть свободу выбора

Реформа ОСАГО не понравилась юристам

938 просмотров

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства готов дать отрицательный отзыв на законопроект о приоритете ремонта над денежной выплатой в ОСАГО. По мнению юристов, потерпевшим автовладельцам принципиально оставить свободу выбора формы возмещения. Несогласие кодификаторов может затянуть реформу ОСАГО, которая из-за разногласий депутатов и ЦБ и так не будет запущена в ранее намеченный срок — 1 марта 2017 года.

Совет по кодификации гражданского законодательства подготовил проект отрицательного заключения на проходящий сейчас в Госдуме процедуру второго чтения законопроект о ремонтной реформе ОСАГО. У юристов к поправкам, в подготовке которых активно участвуют Минфин и ЦБ, семь замечаний принципиального характера. В целом идея реформы не оспаривается: замена денежной выплаты ремонтом «может соответствовать интересам автовладельцев, если в рамках такого возмещения автовладельцы смогут рассчитывать на быстрый и качественный ремонт своих автомобилей». Но при этом совет считает принципиальным предоставить потерпевшему свободу выбора формы возмещения — деньги или ремонт.

Юристам непонятно, почему приоритет ремонта установлен только для физлиц — владельцев только легковых автомобилей: «Неясно, по какой причине к юридическим и физическим лицам, находящимся в одной и той же правовой ситуации (собственники поврежденных транспортных средств), применяются разные формы возмещения вреда». Напомним, для юрлиц схема возмещения остается прежней. Кроме того, непонятно, «в каком порядке предполагается рассматривать заявление потерпевшего о предоставлении ему возмещения в денежной форме, какие причины для выбора этой формы могут считаться достаточными, каким образом будут разрешаться разногласия». Такое положение в проекте заключения названо «неопределенностью в правовом положении потерпевших, что может привести к появлению новой категории споров в сфере ОСАГО — о выборе формы возмещения».

Не нравится юристам и положение, по которому под ремонтную реформу попадают только договоры ОСАГО, заключенные после вступления в силу закона с изменениями. Кроме того, необходимость граждан получать согласование страховщика на получение денежной суммы в ряде случаев и давать соответствующие объяснения специальной «комиссии по тяжелым жизненным обстоятельствам» также видится им недопустимым.

Отметим, впрочем, что в последней сводной версии поправок, которая приготовлена для обсуждения депутатами банковского комитета Госдумы 21 февраля, положение о создании подобной комиссии уже отсутствует. Денежные выплаты предусмотрены в случае смерти потерпевшего, получения им «тяжкого или средней тяжести вреда здоровью», получения инвалидности первой и второй групп. При этом такое решение (о выплате деньгами) не может быть принято в отношении одного и того же потерпевшего чаще одного раза в три года.

Вчера, выступая в Совете федерации, глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что закон о приоритетности ремонта «сделает ОСАГО неинтересным для недобросовестных посредников-автоюристов». «Я надеюсь на вашу поддержку этой инициативы»,— обратилась к сенаторам глава ЦБ. По ее словам, без ремонтных поправок ОСАГО в этом году станет для страховщиков убыточным, пока же компании терпят убытки в трети регионов РФ.

Отметим, что совет уже оспаривал остро необходимые страховому сообществу поправки. В декабре 2015 года совет раскритиковал инициативу по созданию национального перестраховщика для санкционных рисков (см. «Ъ» 15 декабря 2015 года). Но уже в апреле 2016 года юристы смягчили свою позицию: в итоге национальная перестраховочная «дочка» ЦБ вышла на рынок в октябре прошлого года.

Татьяна ГРИШИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15109 Комитет Госдумы по финансовому рынку 2833 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11481 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2824 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35864 Персоны: Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »